Администрация Ростова-на-Дону отменила муниципальную закупку на оказание услуг по благоустройству города в 2019 году стоимостью почти 1 млрд руб. Причиной этого стало требование Федеральной антимонопольной службы, которая нашла нарушения в организации закупки. В общественной организации «СТОПкартель» предполагают, что власти города намеренно организовали закупку таким образом, чтобы крупный муниципальный контракт получило муниципальное АО «Чистый город», которое и в прошлом году стало победителем аналогичного конкурса. Об этом пишет „Ъ-Юг“.

Председатель правления общественной организации «СТОПкартель» Александр Кулаков (это он подал жалобу на закупку в антимонопольную службу) считает, что заказчик закупки вероятно заранее рассчитывал отдать право исполнения контракта «Чистому городу».

«Разница между конкурсом и аукционом значительная. Конкурсы проводятся в бумажном виде, а аукционы — в электронном. В конкурсах выбор победителя в большей степени зависит от нестоимостных критериев (например, опыт работы претендента на контракт, наличие у него достаточного количества техники). А в аукционах главное значение имеет цена, предлагаемая претендентом за выполнение контракта. Конкурс дает возможность заказчику ввести в нестоимостные критерии субъективные показатели оценки, которые не влияют на качество работ, но помогают ему выбрать заранее определенного участника»,— отмечает господин Кулаков.

По его мнению, этим участником может быть АО «Чистый город», которое в 2017 году выиграло право на исполнение аналогичного контракта.

Вопросы у антимонопольной службы к заказчикам спорного контракта также вызвал тот факт, что в одну закупку был включен слишком широкий спектр услуг. Из конкурсной документации следует, что претендент на контракт брался за уборку снега, подметание улиц, мойку скамеек, очистку урн, выкашивание газонов, посадку деревьев и цветов, содержание зеленых насаждений, уборку опавших листьев, содержание остановок — всего около 200 видов услуг.

Александр Кулаков отмечает, что подрядчик должен был оказывать эти услуги сразу во всех районах города в течение всего 2019 года. По его расчетам, если провести эту закупку не одним лотом, а разбить ее на восемь лотов (по числу районов города), то сумма одной закупки составит около 125 млн руб. и в ней смогут принять участие предприятия среднего и малого бизнеса, что приведет к конкурентной борьбе и экономии 99–150 млн руб.

Напомним, что АО «Чистый город» уже много лет работает в Ростове. История компании началась ещё при мэре Михаиле Чернышеве, который сейчас является депутатом Госдумы от Ростовской области. Руководил «Чистым городом» тогда Сергей Пухкалов, зять Зои Степановой, жены Чернышева, и по совместительству депутата Госдумы РФ.