В начале 2000-х годов глава Аксайского района Ростовской области Виталий Борзенко совместно с бизнесменом Каримом Бабаевым незаконно приобрели земельные участки общей площадью более 100 гектаров вдоль трассы А-135.

Позже, на этой территории образовались четыре рынка, но работали они без соответствующего разрешения.

Боясь за свои места, местные чиновники закрывали глаза на все нарушения, которые чинились на этой территории.

Так, на участках незаконно появились капитальные постройки для нелегалов. Здания были нелегально подключены к сетям. 

На территории рынков работали притоны с проститутками, игорные клубы, продавали контрафактные алкоголь и сигареты.

По данным сообщений в СМИ, на рынках постоянно совершались кражи, грабежи, насилия, сбыт наркотиков. 

Помимо этого, на рынке проходили сходки так называемых «воров в законе». 

Руководители не заботились ни и о чистоте, ни и о санитарном состоянии. Так, все отходы вывозились не на специальные площадки, а складировали на земельных участках, которые располагались рядом с рынками.

Также известно, что на территории рынков в 2019 году за счет бюджетных средств были отремонтированы несколько дорожных покрытий. На работы было выделено более 21 миллиона рублей. 

По предварительным подсчетам на четырёх рынках было около 1000 предпринимателей, а ежедневный фонд арендной платы составлял несколько миллионов рублей. Все эти деньги принималась в обход существующим законам. Впоследствии, через подконтрольные фирмы, весь «чёрный нал» легализовался.

Напомним, 12 апреля в Кисловодске сотрудники правоохранительных органов задержали главу Аксайского района Виталия Борзенко. Его подозревают в участии в преступном сообществе, созданном местным предпринимателем Каримом Бабаевым. По версии следствия, группа в течение 20 лет контролировала незаконные рынки и занималась отмыванием денежных средств. Сумма ущерба превышает 600 млн руб. Борзенко, сыновья Бабаева и Иван Ситько, которые являлись руководителями рынков, задержаны и арестованы судом. Карим Бабаев объявлен в розыск.